Доклад об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области за 2021 год
Доклад об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области за 2021 год
(далее – Доклад)
Во исполнение Указа Президента РФ от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», в соответствии с Методическими рекомендациями по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 2258-р в целях формирования единого подхода к созданию и организации антимонопольного комплаенса распоряжением администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области от 07.06.2019 № 167-р (в редакции распоряжения от 12.02.2021 № 7-р) утверждено Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области (антимонопольный комплаенс).
В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства структурными подразделениями администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области проводятся следующие мероприятия:
- Мониторинг соблюдения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, порядка разработки и согласования проектов НПА перед их утверждением;
- Проведение правовой экспертизы проектов НПА на предмет соответствия антимонопольному законодательству;
- Проведение заседаний комиссий и рабочих групп по вопросам разработки и исполнения документов стратегического планирования;
- Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов и экспертизы нормативно-правовых актов;
- Обеспечение ведения на официальном сайте разделов «Оценка регулирующего воздействия проектов НПA и экспертиза НПА», «Развитие малого и среднего предпринимательства», «Развитие конкуренции и инвестиционной деятельности»;
- Изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства;
- Регулярное обучение сотрудников, повышение профессиональной квалификации сотрудников в сфере закупок, членов комиссии по закупкам (самообразование, повышение квалификации образовательные мероприятия);
- Мониторинг и анализ выявленных нарушений.
Отделом правовой и информационной работы управления делами администрации Шатковского муниципального района на постоянной основе осуществляется сбор сведений от структурных подразделений о правоприменительной практике в администрации.
В целях сбора сведений о правоприменительной практике проводились следующие мероприятия:
1. анализ нарушений антимонопольного законодательства в деятельности администрации (наличие предупреждений, предостережений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);
2. анализ нормативных правовых актов;
3. анализ проектов нормативных правовых актов администрации.
В 2021 году нарушений антимонопольного законодательства в деятельности администрации Шатковского муниципального района выявлено не было (предупреждения, предостережения, штрафы, жалобы, возбужденные дела отсутствуют).
Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства проводится на постоянной основе, что позволяет не допускать факты нарушения антимонопольного законодательства. Кроме того, на основании данного мониторинга и анализа были выявлены потенциальные риски нарушения антимонопольного законодательства и разработаны соответствующие мероприятия по снижению указанных рисков.
В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства отделом правовой и информационной работы управления делами разработана и распоряжением администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области от 15.02.2021 № 9-р утверждена карта рисков нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс-рисков).
В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства отделом правовой и информационной работы управления делами администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области проводится антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов администрации.
В 2021 году был проведен анализ 989 проектов нормативных правовых актов администрации на предмет их соответствия антимонопольному законодательству. Положений, содержащих возможные риски нарушения антимонопольного законодательства в проектах нормативных правовых актов администрации, не выявлено.
В целях оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса распоряжением администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области от 15.02.2021 № 10-р были утверждены следующие ключевые показатели:
а) доля проектов нормативных правовых актов администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;
б) доля нормативных правовых актов администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;
в) коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области (по сравнению с 2018 годом);
г) доля сотрудников администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу.
Оценка эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и расчет ключевых показателей оценки эффективности антимонопольного комплаенса в администрации осуществляется в соответствии с распоряжением администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области от 15.02.2021 N 10-р «Об утверждении ключевых показателей и Методики расчета ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области ».
Уровень риска нарушений антимонопольного законодательства в администрации оценивается как низкий, так как отсутствуют предпосылки к их возникновению.
Глава местного самоуправления
Шатковского муниципального района М.Н.Межевов
Оценка эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области
|
Показатель |
Формула расчета |
Расчет КПЭ |
Результат оценки эффективности |
|
1. Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области (по сравнению с 2018 годом). |
0/0=0 |
Высокий |
|
|
2. Доля проектов нормативных правовых актов администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства. |
0/0=0 |
Высокий |
|
|
3. Доля нормативных правовых актов администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства. |
0/0=0 |
Высокий |
|
|
4. Доля сотрудников администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу |
1/14=0,07 |
Низкий |