Оспорен локальный акт

Приказом директора МОУ «Красноборская СШ» от 31.03.2026 №60   утверждено «Положение о порядке уведомления работодателя (МОУ Красноборская СШ») о фактах склонения работников МОУ «Красноборская СШ» Шатковского мунципального района Нижегородской области к совершению коррупционных правонарушений» (далее Положение»).

В соответствии с ч.ч.1, 5  ст.9 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

Аналогичные требования предусмотрены ч.ч.1, 5 ст.11 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 №99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области».

По смыслу п.33 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и ч.ч.1, 2, п. 4 ч.3 ст.10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в их системной взаимосвязи положения об обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, распространяются и на педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.

Согласно ч.1, п.2 ч.5 ст.12 Закона Нижегородской области от 07.03.2008 №20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области», если иное не предусмотрено федеральными законами, лица, замещающие государственные должности Нижегородской области, за исключением лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, обязаны уведомлять обо всех фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений органы прокуратуры или другие государственные органы в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения.

Уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, должно содержать, в том числе следующие сведения:

- дата, время, место, обстоятельства, при которых произошло обращение к лицу, замещающему государственную должность, в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения (обстоятельства, при которых стало известно об актах совершения другими лицами, замещающими государственные должности субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений).

Однако, раздел 3 Порядка не предусматривает того, что уведомление должно содержать сведения об обстоятельствах, при которых стало известно об актах совершения другими работниками Учреждения, а также другими руководителями муниципальных образовательных учреждений Шатковского муниципального округа коррупционных правонарушений.

Кроме того, вопреки вышеназванным нормам закона Порядком не установлены сроки уведомления органов прокуратуры или других государственных органов о фактах обращения в целях склонения их к коррупционным правонарушениям.

Также, Разделом 4 Положения предусмотрен порядок регистрации уведомлений.

Согласно ч. 4.1-1 ст.12.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, обязаны уведомлять обо всех фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений органы прокуратуры или другие государственные органы в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии с письмом Минздравсоцразвития России от 20 сентября 2010 г. №7666-17 и в целях единообразного применения части 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции" разработаны Методические рекомендации о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, включающих перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, вопросы организации проверки этих сведений и порядка регистрации уведомлений (далее Методические рекомендации).

В силу п.5 Методических рекомендаций, уполномоченное лицо, принявшее уведомление, помимо его регистрации в журнале, обязано выдать государственному или муниципальному служащему, направившему уведомление, под роспись талон-уведомление с указанием данных о лице, принявшем уведомление, дате и времени его принятия.

Талон-уведомление состоит из двух частей: корешка талона-уведомления и талона-уведомления.

После заполнения корешок талона-уведомления остается у уполномоченного лица, а талон-уведомление вручается государственному или муниципальному служащему, направившему уведомление.

В случае если уведомление поступило по почте, талон-уведомление направляется государственному или муниципальному служащему, направившему уведомление, по почте заказным письмом.

Отказ в регистрации уведомления, а также невыдача талона-уведомления не допускается.

Вместе с тем, раздел 3 Положения указанные требования закона не содержит, в связи с чем подлежит приведению в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства.

Локальный акт по протесту прокурора приведен в соответствие.

помощник прокурора                                                                    Ю.А.Плакунова