Оспорен локальный акт
Деятельность
Прокуратурой Шатковского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями, осуществляющими деятельность на поднадзорной территории, требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по результатам которой установлено.
Приказом директора МДОУ детский сад «Сказка» №19 от 10.02.2025 утверждено «Положения о контрактом управляющем МДОУ детский сад «Сказка»» (далее Положение»).
Статьей 104 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» (далее Федеральный закон №44-ФЗ»)
Пунктом 3.1.3 Положения предусмотрено, что контрактный управляющий направляет в уполномоченный орган для целей размещения в единой информационной системе план – график и внесенные в него изменения.
Вместе с тем в силу под.2 ч.4 ст.104 Федерального закона №44-ФЗ контрактный управляющий размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения.
Согласно п.3.1.6 контрактный управляющий обеспечивает получение электронных цифровых подписей в установленном порядке. Вместе с тем, ст.104 Федерального закона №44-ФЗ данная обязанность на контрактного управляющего не возложена.
Согласно под.6 ч.4 ст.104 организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Вместе с тем, данная обязанность в Положении не предусмотрена.
Таким образом, Положение противоречит требованиям действующего законодательства, нарушает права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих в процедуре закупки, поскольку заказчик в лице контрактного управляющего имеет возможность необоснованного установления ограничений, исключения из общего порядка и преференций для хозяйствующих субъектов по своему усмотрению и препятствует осуществлению должных конкурентных процедур.
Таким образом, п.3.1.1, 3.1.2 Положения о контрактном управляющем, утв. приказом директора №2 от 11.04.2024 изложены в недействующий редакции.
Локальный акт по протесту прокурора приведен в соответствие.
помощник прокурора Ю.А.Плакунова