Изменения действующего федерального законодательства
Деятельность
Прокуратурой Шатковского района в рамках мониторинга соответствия муниципальных правовых актов требованиям действующего федерального законодательства изучен Устав Костянского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №131-ФЗ) правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Согласно ч.4 ст.7 Федерального закона №131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями:
- принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.
Статьей 3 Федерального закона от 30.12.2021 № 492-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в пункте 37 части 1 статьи 14 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключены.
Таким образом, предусмотренные федеральным законодательством изменения требуют от органа местного самоуправления внесения соответствующих изменений в Устав Костянского сельсовета.
Аналогичные нарушения выявлены в иных сельских администрациях, в связи с чем в соответствии со ст.9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» направлены информации о необходимости приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.
Помощник прокурора Ю.А.Плакунова